华岐钢管厂
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今年的经济工作会议提出,要健全市场经济体制,改革和完善企业管理者绩效考核体系。健全国有华岐方管企业公司管理体制,关键集中在公司内部机制建设和外部环境提升2个层面。
健全公司内部机制建设,主要包含依照决策、实行、监督的原则,对股东会、监事会、管理层的职责范围作出明文规定,规范运行;根据理清股东会、管理层责任,切实适用监事会的工作,产生决策、执行和监督的权力制衡体制;创建公正透明的董事、监事和经理人员的绩效评价规范和程序;搭建使高层主管人员和股东权益相一致的有效激励制度,使经理和股东之间的非合作博奕关联向着合作的博奕关联的方向转变,进而提升公司治理绩效。
从提升国有华岐方管公司股权结构的角度看,华岐方管公司更多地是要吸引外来投资人,朱继民觉得应关键从3个层面入手。
一是提升机构投资者的持股比例。机构投资者,是指代表中小投资者管理他的储蓄,而且在风险可接受的范围内,使收益最大化的独特组织。机构投资者数量及规模的增长与中国金融改革的过程相关联,与商业银行、机构投资者的职能定位相关联。同时,我国在这方面需要加速立法过程,规范机构投资者的投资行为,提升机构投资者本身的治理能力,并教育引导其参加上市公司治理。
二是提升个人股持股比例。公司股东亦称企业股东,是指以企业或集团(组织)名义占据其他企业股份的股东。发达国家上市企业近40%的个股由法人拥有,如日本华岐方管上市公司法人持仓一般是采用互相持仓的方法。但在我国华岐方管上市企业中,本公司以外的个人股显著稍低。激励我国华岐方管上市企业之间互相持仓,不但有利于搭建以国有大企业为关键的大型工业集团公司,并且有利于大型工业集团公司对同一产业链条里的前后相关联公司入股、控投,将其变为自己的分公司、孙公司,选用金字塔的运营监督机构,产生以资产、技术、生产、销售为桥梁的系统化工业集团。同时,还有利于集团里的公司创建平稳的买卖关系,不仅可以提升成交量,并且可以节约交易费用,降低成本成本,保证和扩大互相持仓双方公司的市场份额。此外,根据法人持仓使股份适度集中,有利于提升公司的治理效率。
三是激励员工持股计划。在我国企业开展股份制改革,创建现代企业管理制度的改革情况下,员工持股计划还能有效填补投资主体缺乏所带来的监管减弱、“内部人控制”严重等难题。当前,我国还没有明确的法律法规对员工持股计划的管理和运行开展指导和规范,实施股权激励计划的公司也多数处在探索阶段。而宝钢在行业内首先实施股权激励,并以此做为国企改革和产权提升的切入口,值得全行业关心并参考。
“公司改革发展越发艰难,越要依法合规。”朱继民明确指出,推进国资改革是协调推进“四个全面”过程里的重要一环,是否“依法合规”,决定着华岐方管企业产权多样化改革能否成功推动。